Положение об управлении экономики и анализа администрации МО ГО «Сыктывкар»
  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Управление экономики и анализа администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее — управление) является функциональным органом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

    2. Управление находится в непосредственном подчинении первого заместителя руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» по вопросам экономики, имущественных отношений, архитектуры, городского строительства, землепользования и жилищной политики.

    3. Управление действует на основании Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и настоящего Положения.

    4. Управление в своей деятельности руководствуется:

     Конституцией Российской Федерации;

    − Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    − Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

    − Конституцией Республики Коми;

    − Законом Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми»;

    − иными Законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми;

    − Уставом муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;

    − иными муниципальными правовыми актами.

    5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимосвязи со всеми территориальными, отраслевыми (функциональными) органами администрации МО ГО «Сыктывкар», иными органами местного самоуправления городского округа «Сыктывкар», государственными органами, а также с хозяйствующими субъектами любой организационно-правовой формы в пределах своей компетенции.

    6. Настоящее Положение определяет задачи и основные функции, устанавливает права и обязанности управления.

  2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

    Основными задачами управления являются:

    1. Содействие в реализации на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части формирования и укрепления экономической основы местного самоуправления.

    2. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития МО ГО «Сыктывкар».

    3. Формирование и актуализация Стратегии социально-экономического развитии МО ГО «Сыктывкар» на основе анализа и прогнозирования тенденций и приоритетов развития муниципалитета.

    4. Обеспечение нормативно-правового регулирования и координации программного целевого планирования в МО ГО «Сыктывкар».

    5. Содействие развитию инвестиционной деятельности на территории МО ГО «Сыктывкар».

    6. Совершенствование системы местных налогов.

    7. Развитие социального партнерства в сфере труда.

    8. Организация и проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО «Сыктывкар», экспертизы нормативных правовых актов МО ГО «Сыктывкар».

    9. Регулирование цен и тарифов на товары и услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями. Контроль и анализ выполнения программ деятельности муниципальных унитарных предприятий. Контроль над деятельностью муниципальных организаций в части исполнения штатных расписаний, положений об оплате труда, положений по премированию.

    10. Регулирование в пределах своей компетенции и полномочий органов местного самоуправления, определенных действующим законодательством (совместно с иными, уполномоченными на то органами) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

    11. Регулирование цен (тарифов) на услуги, предоставляемые на платной основе муниципальными учреждениями, подведомственными администрации МО ГО «Сыктывкар».

    12. Оценка эффективности и результативности использования средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» муниципальными учреждениями, подведомственными администрации МО ГО «Сыктывкар».

    13. Разработка муниципальных правовых актов по вопросам тарифной политики; организационно-методическая деятельность; сбор и анализ информации в части цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, обеспечение ее доступности для потребителей и иных лиц.

    14. Организация деятельности Муниципальной балансовой комиссии.

    15. Проведение единой политики в области потребительского рынка с целью обеспечения населения МО ГО «Сыктывкар» услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

    16. Содействие развитию малого предпринимательства на территории МО ГО «Сыктывкар».

    17. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия.

    18. В пределах своей компетенции решение задач мобилизационной подготовки гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

    Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

    1. Готовит и предоставляет главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации и иным заинтересованным лицам информационно-аналитические материалы о социально-экономических аспектах развития МО ГО «Сыктывкар».

    2. Готовит и представляет главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации и заместителям руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ежемесячные и годовые доклады о состоянии экономики и социальной сферы муниципалитета.

    3. Разрабатывает долгосрочные, среднесрочные прогнозы социально-экономического развития МО ГО «Сыктывкар».

    4. Является уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО «Сыктывкар», экспертизы нормативных правовых актов МО ГО «Сыктывкар».

    5. С учетом предложений структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» разрабатывает и актуализирует проект Стратегии социально-экономического развития МО ГО «Сыктывкар».

    6. На основании материалов структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации МО ГО «Сыктывкар» готовит и предоставляет главе МО ГО «Сыктывкар» - руководителю администрации и заместителям руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» информацию о реализации стратегических документов.

    7. Исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории МО ГО «Сыктывкар» и Совета содействия занятости населения при администрации МО ГО «Сыктывкар».

    8. Совместно с Департаментом финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики МО ГО «Сыктывкар».

    9. Разрабатывает проекты решений Совета МО ГО «Сыктывкар» об установлении земельного налога и налога на имущество физических лиц на территории МО ГО «Сыктывкар», о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, о предоставлении и пролонгации льгот по налогам.

    10. Проводит оценку эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот на территории МО ГО «Сыктывкар».

    11. На основании представленных инвестиционных заявок от главных распорядителей и получателей средств местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» формирует перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории МО ГО «Сыктывкар» за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» и обеспечивает актуализацию перечня инвестиционных проектов, реализуемых на территории МО ГО «Сыктывкар» за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в очередном финансовом году и плановом периоде.

    12. Ежемесячно готовит и предоставляет главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации и заместителям руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», а также по запросам органов исполнительной власти Республики Коми комплексную информацию о ходе реализации инвестиционных проектов на территории МО ГО «Сыктывкар».

    13. Разрабатывает и размещает на официальном сайте МО ГО «Сыктывкар» информацию о муниципалитете, инвестиционных проектах, площадках и инвестиционных предложениях.

    14. Готовит проекты нормативных правовых актов МО ГО «Сыктывкар», регламентирующих вопросы, утверждения и реализации муниципальных программ.

    15. Проводит экспертизу проектов муниципальных программ и адресных муниципальных программ, планов реализации муниципальных программ МО ГО «Сыктывкар», нормативных правовых актов МО ГО «Сыктывкар», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.

    16. Ежегодно актуализирует Перечень муниципальных программ МО ГО «Сыктывкар» на очередной год.

    17. Проводит мониторинг и оценку эффективности реализации муниципальных программ МО ГО «Сыктывкар».

    18. На основании отчетов ответственных исполнителей муниципальных программ готовит и предоставляет главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителю администрации ежеквартальный и годовой сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ МО ГО «Сыктывкар» для сведения и принятия управленческих решений.

    19. На основании информации, предоставленной структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации МО ГО «Сыктывкар» на постоянной основе размещает нормативные правовые акты об утверждении/изменении документов стратегического планирования в федеральном сегменте государственной автоматизированной системы «Управление».

    20. Разрабатывает и предоставляет ежегодно в Управление Республики Коми по занятости населения прогноз баланса трудовых ресурсов МО ГО «Сыктывкар».

    21. На основании сведений, предоставленных структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными), территориальными органами администрации МО ГО «Сыктывкар», ежеквартально готовит сводную информацию о повышении квалификации и (или) профессиональной подготовке специалистов и об исполнении Концепции кадровой политики Республики Коми на территории МО ГО «Сыктывкар».

    22. Готовит и предоставляет в Комистат ежегодный статистический отчет по форме № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования», приложение по форме № 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

    23. На основании сведений, предоставленных структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации МО ГО «Сыктывкар», ежеквартально готовит и размещает в государственной автоматизированной системе «Управление» информацию о мерах, принимаемых главой МО ГО «Сыктывкар» — руководителем администрации по развитию городского округа, в том числе в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №№ 596–606; участвует в проведении оперативного мониторинга социально-экономической ситуации в МО ГО «Сыктывкар».

    24. На основании информации, предоставленной структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации МО ГО «Сыктывкар» ежегодно формирует и размещает в государственной автоматизированной системе «Управление» сведения о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период (Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607).

    25. Разрабатывает и участвует в реализации мобилизационного плана экономики МО ГО «Сыктывкар».

    26. Запрашивает у организаций коммунального комплекса информацию, предусмотренную действующим законодательством по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

    27. Осуществляет расчет индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с шаблонами, установленными уполномоченными органами регулирования Российской Федерации и Республики Коми.

    28. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и способы обеспечения финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации инвестиционных программ в рамках полномочий органов местного самоуправления.

    29. Выполняет иные функции в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Сыктывкар» отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса соответствующим законом Республики Коми.

    30. Готовит статистическую и иную отчетность по тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

    31. Рассматривает ходатайства и представленные предприятиями и учреждениями материалы, готовит к утверждению, разрабатывает проекты нормативных правовых актов об установлении:

    - тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий;

    - цен (тарифов) на услуги, предоставляемые на платной основе муниципальными учреждениями, подведомственными администрации МО ГО «Сыктывкар».

    32. Осуществляет анализ исполнения программ деятельности муниципальных унитарных предприятий за истекший год, проверку проектов программ деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе выполняет оценку перспектив развития предприятия, выносит соответствующие заключения.

    33. Осуществляет ежеквартальный мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий.

    34. Выполняет оценку финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий МО ГО «Сыктывкар» и организаций, доля уставного капитала в которых принадлежит МО ГО «Сыктывкар», по итогам деятельности за истекший год.

    35. Рассматривает и выносит заключения на проекты штатных расписаний, положений об оплате труда, положений о премировании, иных локальных нормативных актов муниципальных предприятий по вопросам оплаты труда, материального стимулирования и поощрения за результаты труда, предоставления социальных льгот и гарантий.

    36. Осуществляет анализ изменений регулируемых цен и тарифов. Готовит к публикации информацию о ценах и тарифах в соответствии с полномочиями отдела.

    37. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, утверждающих порядки, правила, методические рекомендации по вопросам установления цен и тарифов на товары и услуги муниципальных унитарных предприятий, платные услуги муниципальных учреждений, подведомственных администрации МО ГО «Сыктывкар».

    38. Осуществляет разработку показателей оценки и производит оценку эффективности и результативности использования средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» муниципальными учреждениями, подведомственными администрации МО ГО «Сыктывкар». Формирует сводное заключение об эффективности и результативности использования средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» муниципальными учреждениями МО ГО «Сыктывкар».

    39. Принимает участие в проверке материалов и расчетов, представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, с целью формирования и представления в уполномоченный орган регулирования письменного мнения администрации МО ГО «Сыктывкар» о расчетных тарифах.

    40. В пределах своих полномочий принимает участие в установлении нормативов затрат на оказание муниципальных услуг учреждениями, подведомственными администрации МО ГО «Сыктывкар».

    41. Осуществляет мониторинг результатов применения отраслевых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

    42. Готовит материалы к заседаниям Муниципальной балансовой комиссии, выполняет иные функции по организации деятельности комиссии.

    43. Проводит анализ состояния потребительского рынка.

    44. Формирует электронную базу данных – дисклокации организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих на территории МО ГО «Сыктывкар» услуги в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

    45. Разрабатывает схемы размещения нестационарных торговых объектов.

    46. Определяет и анализирует показатели обеспеченности населения МО ГО «Сыктывкар» торговыми площадями с продовольственными и непродовольственными товарами.

    47. Осуществляет мониторинг и анализ динамики цен на товары первой необходимости на территории МО ГО «Сыктывкар».

    48. Разрабатывает и реализует программы по развитию малого и среднего бизнеса.

    49. Проводит мониторинг по направлениям развития малого и среднего бизнеса и формам его поддержки.

    50. Готовит предложения по приоритетным направлениям развития малого и среднего бизнеса.

    51. В целях обеспечения соблюдения на территории МО ГО «Сыктывкар» действующего законодательства в сфере торговли, оказания услуг, защиты прав потребителей участвует по согласованию с уполномоченными органами в проводимых ими проверках.

    52. Организовывает обеспечение торгового обслуживания населения в местах проведения праздничных и других общегородских мероприятий.

    53. Организует и проводит общегородские профессиональные конкурсы среди лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказывающих иные услуги на потребительском рынке.

    54. Организует и проводит круглые столы, совещания по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

    55. Организует работу и принимает участие в координационном совете по малому и среднему предпринимательству при главе МО ГО «Сыктывкар» — руководителе администрации, в межведомственных комиссиях по вопросам развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

    56. Проводит консультационную, информационную работу по применению действующего законодательства и нормативных документов в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

    57. Оказывает поддержку в развитии организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в рамках федеральных, республиканских, муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса.

    58. Взаимодействует с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий, прилегающих к объектам торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

    59. Взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми по вопросам контроля и соблюдения санитарно-эпидемиологической безопасности на территории МО ГО «Сыктывкар».

    60. Взаимодействует в пределах своей компетенции со Службой Республики Коми по лицензированию по вопросам контроля над соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

    61. Осуществляет похозяйственный учет на территории МО ГО «Сыктывкар» совместно с администрациями поселков городского типа и администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

    62. Готовит статистическую и иную отчетность по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания, малого и среднего предпринимательства.

    63. В соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» решает в пределах своей компетенции задачи мобилизационной подготовки гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (служба торговли и питания).

    64. Готовит доклады, справки, информацию по вопросам, находящимся в компетенции управления.

    65. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции управления.

    66. Взаимодействует с территориальными, отраслевыми (функциональными) органами администрации МО ГО «Сыктывкар», иными органами местного самоуправления городского округа, государственными органами, а также с хозяйствующими субъектами любой организационно-правовой формы в пределах своей компетенции.

    67. Организует и участвует в работе межведомственных комиссий по вопросам, касающимся компетенции управления.

  4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    Управление в пределах своей компетенции имеет права и осуществляет обязанности:

    1. Представляет интересы администрации МО ГО «Сыктывкар» в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию управления.

    2. Вносит предложения по улучшению и совершенствованию организации работ, относящихся к компетенции управления.

    3. Запрашивает и получает от территориальных и отраслевых (функциональных), иных органов администрации МО ГО «Сыктывкар» необходимую информацию для осуществления функций управления.

    4. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрации МО ГО «Сыктывкар», иных муниципальных правовых актов.

    5. Организует и принимает участие в работе совещательных, коллегиальных и иных органов, созданных в администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в соответствии со своей компетенцией.

    6. Ведет самостоятельную переписку по вопросам, находящимся в компетенции управления и не требующим согласования с главой МО ГО «Сыктывкар» — руководителем администрации или его заместителями.

    7. Проводит совещания и участвует в совещаниях, проводимых в администрации МО ГО «Сыктывкар» по вопросам экономической деятельности.

    8. В соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» имеет иные права и осуществляет иные обязанности в целях решения задач и выполнения функций управления.

  5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

    1. Управление имеет в своем составе три отдела с функциональным распределением обязанностей:

    1) Отдел стратегического планирования;

    2) Отдел экономики муниципальных организаций;

    3) Отдел предпринимательства и торговли.

    2. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей — заведующих отделом.

    3. Назначение и освобождение от должности начальника управления производится главой МО ГО «Сыктывкар» — руководителем администрации по представлению первого заместителя руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующего деятельность управления.

    4. Начальник управления руководит им на принципах единоначалия.

    5. Начальник управления:

    1) Обеспечивает выполнение задач и осуществление функций управления;

    2) Распределяет задачи и функции между отделами в составе управления;

    3) Осуществляет планирование работы управления;

    4) Визирует и подписывает в пределах своих полномочий документы, касающиеся деятельности управления.

    6. Работники управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения, социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством Российской Федерации, Уставом МО ГО «Сыктывкар», решениями Совета МО ГО «Сыктывкар» и нормативными правовыми актами администрации МО ГО «Сыктывкар».

    7. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей работников управления производится главой МО ГО «Сыктывкар» — руководителем администрации по представлению начальника управления, согласованному с первым  заместителем руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», курирующим деятельность управления.

    8. Работники управления исполняют свои должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями.

  6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

    1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на управление настоящим Положением задач и функций несет начальник управления.

    2. Степень ответственности сотрудников управления устанавливается должностными инструкциями.