XVI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, контроль и надзор за их деятельностью
Статьи 71…73
  1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
  2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
  3. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
  2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа — руководителя администрации и должностных лиц местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. (в ред. решений Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 04.06.2010 N 32/06–571, от 14.02.2017 N 16/2017-200)

  3. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
  4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Республики Коми, федеральных законов, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
  5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71.1.Ответственность главы городского округа — руководителя администрации перед государством (в ред. решения Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 14.02.2017 N 16/2017-200)

  1. В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава городского округа — руководитель администрации может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:
    1. издания главой городского округа — руководителем администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа — руководитель администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
    2. совершения главой городского округа — руководителем администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа — руководитель администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
  2. Глава городского округа — руководитель администрации, в отношении которого Главой Республики Коми был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71.2. Удаление главы городского округа — руководителя администрации в отставку (в ред. решения Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 14.02.2017 N 16/2017-200)

  1. Совет городского округа в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа — руководителя администрации в отставку по инициативе депутатов Совета городского округа или по инициативе Главы Республики Коми.
  2. Основаниями для удаления главы городского округа — руководителя администрации в отставку являются:
    1. решения, действия (бездействие) главы городского округа — руководителя администрации, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
    3. неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа — руководителя администрации Советом городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского округа, данная два раза подряд;
    4. несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (п. 4 в ред. решения Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 28.10.2017 N 24/2017-337)

    5. допущение главой городского округа — руководителем администрации, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
  3. Инициатива депутатов Совета городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского округа об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа — руководитель администрации и Глава Республики Коми уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского округа.
  4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского округа об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Коми.
  5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского округа об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа — руководителя администрации, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Коми.
  6. Инициатива Главы Республики Коми об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа — руководитель администрации уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского округа.
  7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского округа или Главы Республики Коми об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку осуществляется Советом городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  8. Решение Совета городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского округа.
  9. Решение Совета городского округа об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку подписывается председателем Совета городского округа.
  10. При рассмотрении и принятии Советом городского округа решения об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку должны быть обеспечены:
    1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского округа или Главы Республики Коми и с проектом решения Совета городского округа об удалении его в отставку;
    2. предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
  11. В случае, если глава городского округа — руководитель администрации не согласен с решением Совета городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  12. Решение Совета городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа — руководитель администрации в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского округа.
  13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского округа или Главы Республики Коми об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку отклонена Советом городского округа, вопрос об удалении главы городского округа — руководителя администрации в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
  14. Глава городского округа — руководитель администрации, в отношении которого Советом городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета городского округа.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.